Kriteriji kvalitativnog odabira gospodarskog subjekta s uputama
NMV-01/2024 - Pružanje usluge sigurnosne zaštite luke Dubrovnik (Gruž) na području nadležnosti Lučke uprave Dubrovnik za razdoblje 12 mjeseci
Podaci o naručitelju
Naziv i sjedište naručitelja : LUČKA UPRAVA DUBROVNIK, Obala pape Ivana Pavla II. 1, 20000 Dubrovnik, Hrvatska
Nacionalni reg. broj (OIB): 51303627909
Vrsta naručitelja: Javni
Podaci o postupku nabave
Evidencijski broj: NMV-01/2024
Predmet nabave: Pružanje usluge sigurnosne zaštite luke Dubrovnik (Gruž) na području nadležnosti Lučke uprave Dubrovnik za razdoblje 12 mjeseci
Procijenjena vrijednost: 164.500,00 EUR
Vrsta ugovora: Usluge
Vrsta postupka: Otvoreni postupak
Obrana i sigurnost: NE
CPV: 79713000 Čuvarske službe
Tehnika: -
Društvene i druge posebne usluge: NE
Elektronički katalog: NE
Elektronička dražba: NE
Predmet je podijeljen u grupe: NE
Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi
Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (European Single Procurement Document; dalje: ESPD) je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt:
- nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje),
- ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta.
Dostava eESPD odgovora je obvezna za sve gospodarske subjekte iz ponude (ponuditelj, član zajednice ponuditelja, podugovaratelj, gospodarski subjekt na čiju se sposobnost oslanja).
Ako naručitelj može dobiti popratne dokumente izravno, pristupanjem bazi podataka, gospodarski subjekt u ESPD navodi podatke koji su potrebni u tu svrhu, npr. internetska adresa baze podataka, svi identifikacijski podaci i izjava o pristanku, ako je potrebno.
Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD obrascu kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku. Ako se ne može obaviti navedena provjera ili ishoditi potvrda, naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili dokaza.
Gospodarski subjekti obvezni su ispuniti primjenjive podatke za sve dijelove ESPD obrasca koji se traže u sustavu EOJN, za predmetnu nabavu.
Za opće upute oko načina popunjavanja ESPD obrasca na EOJN, pogledajte sljedeću poveznicu.
Osnove za isključenje
Obvezno obratiti pažnju na točku „Način dokazivanja“ gdje naručitelj navodi koji sve gospodarski subjekti moraju dokazati kvalitativne uvjete sposobnosti.
Osnove povezane s kaznenim presudama
Pravna osnova
Članak 251. ZJN2016
Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da:
1. je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za:
a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju
– članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona
– članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
b) korupciju, na temelju
– članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona
– članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
c) prijevaru, na temelju
– članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona
– članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju
– članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona
– članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju
– članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona
– članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju
– članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona
– članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.),
ili
2. je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz točke 1. podtočaka od a) do f) ovoga stavka i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU.
Naručitelj je obvezan isključiti gospodarskog subjekta u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave ako utvrdi da postoje osnove za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN2016.
Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN2016 iz postupka javne nabave je pet godina od dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije određeno drukčije.
Uključeni podkriteriji
- Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji
- Korupcija
- Prijevara
- Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima
- Pranje novca ili financiranje terorizma
- Rad djece i drugi oblici trgovanja ljudima
Pitanje gospodarskom subjektu
Je li sam gospodarski subjekt ili neka osoba koja je član njegova upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili koja u njemu ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora osuđena pravomoćnom presudom iz jednog od prethodno navedenih razloga, presudom donesenom prije najviše pet godina ili u kojoj se i dalje primjenjuje razdoblje isključenja utvrđeno izravno u presudi?
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja da ne postoje okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt dostavlja: - ispunjeni ESPD obrazac.
Naručitelj može prije donošenja odluke provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku.
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda naručitelj može od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje da ne postoje osnove za isključenje:
a) izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin, kojim se dokazuje da ne postoje navedene osnove za isključenje. Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju gore navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve gore navedene okolnosti, gospodarski subjekt dostavlja:
b) izjavu pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavu davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin. Izjavu može dati osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta za gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gospodarskog subjekta.
Davanje informacija o državljanstvu: - gospodarski subjekti koji nemaju poslovni nastan u Republici Hrvatskoj i/ili osobe koje nisu državljani Republike Hrvatske moraju navesti u kojoj državi imaju poslovni nastan, odnosno podatak o državljanstvu osoba koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gospodarskog subjekta. Za potrebe utvrđivanja navedenog, gospodarski subjekt dostavlja:
a) u obliku ispunjenog ESPD obrasca, Podaci o gospodarskom subjektu, Podaci o gospodarskom subjektu i/ili Podaci o zastupnicima gospodarskog subjekta, ili
b) u obliku izjave / popisa u slobodnoj formi.
Naručitelj provjerava okolnosti iz ove točke za podugovaratelja, stoga je gospodarski subjekt dužan dostaviti ispunjeni ESPD obrazac podugovaratelja.
Osnove povezane s plaćanjem poreza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje
Pravna osnova
Članak 252. ZJN2016
Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje:
1. u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj,
ili
2. u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.
Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja.
Uključeni podkriteriji
- Plaćanje poreza
- Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje
Pitanje gospodarskom subjektu
Je li gospodarski subjekt prekršio svoje obveze plaćanja poreza ili obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u zemlji u kojoj ima poslovni nastan i u državi članici javnog naručitelja ili naručitelja ako se razlikuje od zemlje poslovnog nastana?
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja da ne postoje okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt dostavlja: - ispunjeni ESPD obrazac.
Naručitelj može prije donošenja odluke provjeriti informacije navedene u ESPD kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku.
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda naručitelj može od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje da ne postoje osnove za isključenje:
a) potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje navedene osnove za isključenje. Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju gore navedeni dokumenti, gospodarski subjekt dostavlja:
b) izjavu pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavu davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Naručitelj provjerava okolnosti iz ove točke za podugovaratelja, stoga je gospodarski subjekt dužan dostaviti ispunjeni ESPD obrazac podugovaratelja.
Mjere koje je gospodarski subjekt poduzeo vezano uz razloge za isključenje
Sukladno članku 255. ZJN 2016, gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz ove Dokumentacije, ne uključujući Osnove povezane s plaćanjem poreza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, može naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje.
Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje:
plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom,
aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom,
odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta.
Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta te je obvezan obrazložiti razloge prihvaćanja ili neprihvaćanja mjera.
Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene.
Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja ove mogućnosti do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi.
Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta (uvjeti sposobnosti)
Obavljanje profesionalne djelatnosti
Upis u registar
Pravna osnova
Članak 257. stavak 1. ZJN2016
Gospodarski subjekt mora dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi njegova poslovnog nastana.
Pitanje gospodarskom subjektu
Je li gospodarski subjekt upisan u odgovarajuće strukovne ili obrtne registre koji se vode u državi članici njegova poslovnog nastana
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja navedenog, gospodarski subjekt dostavlja: - ispunjeni ESPD obrazac, za sve gospodarske subjekte
Naručitelj može prije donošenja odluke provjeriti informacije navedene u ESPD kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku.
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda naručitelj može od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti:
-Izvadak iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici njegova poslovnog nastana.
Ovlaštenje ili članstvo
Pravna osnova
Članak 257. stavak 2. ZJN2016
Gospodarski subjekt mora posjedovati određeno ovlaštenje ili biti član određene organizacije kako bi mogao pružati usluge u državi njegova poslovnog nastana.
Pitanje gospodarskom subjektu
Je li potrebno određeno ovlaštenje ili članstvo u određenoj organizaciji kako bi se mogla izvršiti predmetna usluga u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta?
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Dodatno pojašnjenje kriterija
Svaki gospodarski subjekt mora posjedovati određeno ovlaštenje ili biti član određene organizacije kako bi mogao pružati usluge u državi njegova poslovnog nastana. (Rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju uvjeta iz Zakona o privatnoj zaštiti („Narodne novine“ 16/20, 114/22) za obavljanje djelatnosti privatne zaštite - tjelesne i tehničke zaštite. Izdavatelj traženog dokaza je Ministarstvo unutarnjih poslova RH sukladno gore navedenom Zakonu. Navedenim Rješenjem Ponuditelj dokazuje da ima dopuštenje za obavljanje djelatnosti tjelesne i tehničke zaštite i Uvjerenje koje izdaje Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske da gospodarskom subjektu nije izdana zabrana obavljanja djelatnosti privatne zaštite. Navedenim uvjerenjem Ponuditelj dokazuje da mu nije izdana zabrana obavljanja djelatnosti privatne zaštite od trenutka izdavanja Rješenja. Uvjerenje ne smije biti starije od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave. ).
Za potrebe utvrđivanja navedenog, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
ispunjeni eESPD obrazac: Dio IV. Kriteriji za odabir, odjeljak A: Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti: točka 2. – za ponuditelja/ člana zajednice gospodarskih subjekata i za gospodarske subjekte na čiju se sposobnost oslanja (ako je primjenjivo).
Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje uvjete sposobnosti
Uvjeti
Odobrenje ili članstvo | Uvjeti |
---|---|
Potrebno je posebno odobrenje | Rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju uvjeta iz Zakona o privatnoj zaštiti („Narodne novine“ 16/20, 114/22) za obavljanje djelatnosti privatne zaštite - tjelesne i tehničke zaštite. Izdavatelj traženog dokaza je Ministarstvo unutarnjih poslova RH sukladno gore navedenom Zakonu. Navedenim Rješenjem Ponuditelj dokazuje da ima dopuštenje za obavljanje djelatnosti tjelesne i tehničke zaštite |
Potrebno je posebno odobrenje | Uvjerenje koje izdaje Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske da gospodarskom subjektu nije izdana zabrana obavljanja djelatnosti privatne zaštite. Navedenim uvjerenjem Ponuditelj dokazuje da mu nije izdana zabrana obavljanja djelatnosti privatne zaštite od trenutka izdavanja rješenja iz prethodne točke . Uvjerenje ne smije biti starije od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave. |
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja navednog, gospodarski subjekt dostavlja: - ispunjeni ESPD obrazac.
Naručitelj može prije donošenja odluke provjeriti informacije navedene u ESPD kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku.
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda naručitelj može od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti:
- Pisano ovlaštenje ili dokaz članstva organizacije kojoj pripada ponuditelj. (Rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju uvjeta iz Zakona o privatnoj zaštiti („Narodne novine“ 16/20, 114/22) za obavljanje djelatnosti privatne zaštite - tjelesne i tehničke zaštite. Izdavatelj traženog dokaza je Ministarstvo unutarnjih poslova RH sukladno gore navedenom Zakonu. Navedenim Rješenjem Ponuditelj dokazuje da ima dopuštenje za obavljanje djelatnosti tjelesne i tehničke zaštite i Uvjerenje koje izdaje Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske da gospodarskom subjektu nije izdana zabrana obavljanja djelatnosti privatne zaštite. Navedenim uvjerenjem Ponuditelj dokazuje da mu nije izdana zabrana obavljanja djelatnosti privatne zaštite od trenutka izdavanja rješenja. Uvjerenje ne smije biti starije od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.)
Financijska i ekonomska sposobnost
Osiguranja za pokriće odgovornosti iz djelatnosti
Pravna osnova
Članak 258. stavak 1. točka 3. ZJN2016
Gospodarski subjekt mora dokazati da posjeduje odgovarajuću razinu osiguranja od rizika odgovornosti iz djelatnosti.
Pitanje gospodarskom subjektu
Osigurani iznos osiguranja gosporaskog subjekta za pokriće odgovornosti iz djelatnosti iznosi:
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Dodatno pojašnjenje kriterija
Ponuditelj mora dokazati ekonomsku i financijsku sposobnost slijedećim dokazom: Ponuditelj mora imati policu osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti, sa svotom osiguranja minimalno 150.000,00 eura po štetnom događaju i najmanjim agregatnim limitom osiguranja po jednoj osigurateljnoj godini od 300.000,00 eura.
Polica osiguranja mora biti važeća i trajati cijelo vrijeme za koje se predviđa trajanje ugovora o javnoj nabavi.
Uvjeti
Vrsta osiguranja | Minimalna vrijednost | Valuta |
---|---|---|
policu osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti, sa svotom osiguranja minimalno 150.000,00 eura po štetnom događaju i najmanjim agregatnim limitom osiguranja po jednoj osigurateljnoj godini od 300.000,00 eura. Polica osiguranja mora biti važeća i trajati cijelo vrijeme za koje se predviđa trajanje ugovora o javnoj nabavi. | 150.000,00 | EUR |
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja navedenog, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
ispunjeni eESPD obrazac: Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak B: Ekonomska i financijska sposobnost: točka 5) za ponuditelja odnosno za sve članove zajednice ponuditelja (ako ponudu podnosi zajednica ponuditelja), za svakog podugovaratelja i za svakog gospodarskog subjekta na čiju se sposobnost ponuditelj oslanja za dokazivanje uvjeta ekonomske i financijske sposobnosti.
Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje uvjete sposobnosti
policu osiguranja od odgovornosti iz obavljanja zaštitarske djelatnosti. Ako iz opravdanog razloga gospodarski subjekt nije u mogućnosti dostaviti tražene dokaze o financijskoj sposobnosti, on može dokazati financijsku sposobnost i bilo kojim drugim dokumentom koji Naručitelj smatra prikladnim. Naručitelj će dostavljeni dokaz smatrati prikladnim, ako ima istu dokaznu snagu kao i traženi dokaz.
Tehnička i stručna sposobnost
Popis glavnih usluga
Pravna osnova
Članak 259. stavak 1. ZJN2016
Gospodarski subjekt mora dokazati da ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, a osobito zahtijevati da gospodarski subjekt ima dovoljnu razinu iskustva, što se dokazuje odgovarajućim referencijama iz prije izvršenih ugovora.
Pitanje gospodarskom subjektu
U referentnom razdoblju gospodarski subjekt pružio sljedeće glavne usluge definiranog tipa:
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Dodatno pojašnjenje kriterija
Gospodarski subjekt, kao ponuditelj, mora dokazati da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom tri godine koje prethode toj godini izvršio najmanje jedan (1) a najviše tri (3) usluge iste ili slične predmetu nabave u minimalnoj vrijednosti izvršenih usluga od 164.500,00 Eura. Popis usluga sadrži opis i vrijednost ugovora, vrijeme (datum) ispunjenja ugovora i naziv druge ugovorne strane.
Uvjeti
Minimalni broj referenci | Zahtjev / opis |
---|---|
1 | Popis pruženih usluga (najmanje jedna (1) a najviše tri (3) usluge) istim ili sličnim uslugama u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave 2024. i tijekom tri (3) godine koje prethode toj godini (2023., 2022., 2021.) u iznosu od najmanje 164.500,00 Eura (€) bez PDV-a. Popis sadržava vrijednost usluga, datum te naziv druge ugovorne strane.) |
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja navedenog, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
ispunjeni eESPD obrazac: Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost: 1c). i točka 10), ako je primjenjivo
Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje uvjete sposobnosti
Popis pruženih usluga (najmanje jedna (1) a najviše tri (3) usluge) istim ili sličnim uslugama u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave 2024. i tijekom tri (3) godine koje prethode toj godini (2023., 2022., 2021.) u iznosu od najmanje 164.500,00 Eura (€) bez PDV-a. Popis sadržava vrijednost usluga, datum te naziv druge ugovorne strane.)
Tehnički stručnjaci ili tijela - kontrola kvalitete
Pravna osnova
Članak 259. stavak 1. ZJN2016
Gospodarski subjekt mora dokazati da ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, a osobito zahtijevati da gospodarski subjekt ima dovoljnu razinu iskustva, što se dokazuje odgovarajućim referencijama iz prije izvršenih ugovora.
Pitanje gospodarskom subjektu
Gospodarski subjekt može angažirati sljedeće tehničke stručnjake ili tehnička tijela, posebno one odgovorne za kontrolu kvalitete:
Upute o načinu popunjavanja odgovora za ovaj kriterij u ESPD odgovoru
Dodatno pojašnjenje kriterija
Gospodarski subjekt, kao ponuditelj, mora dostaviti Popis angažiranih ključnih stručnjaka u kojem mora biti navedeno ime i prezime stručnjaka, te uloga stručnjaka na izvršenju Ugovora. Stručnjaka koje gospodarski subjekt navede u ponudi kao osobu odgovornu za pružanje usluga, mora zaista i sudjelovati kao stručna osoba u izvršenju Ugovora. Ponuditelj može angažirati i veći broj stručnjaka uz ograničenje da svakako mora angažirati minimum stručnjaka koji su traženi dokumentacijom o nabavi. Ukoliko odabrani ponuditelj nakon dodjele ugovora neće imati na raspolaganju tehničke stručnjake koje je naveo u ponudi, može odrediti neku drugu osobu, ako ta druga osoba ispunjava minimalno kriterije određene ovom točkom. Ukoliko se radi o zamjeni stručnjaka koji je bio bodovan u okviru kriterija ekonomski najpovoljnije ponude tada zamjenski stručnjak mora ostvariti minimalno isti ili veći broj bodova od stručnjaka koji se mijenja, a kako bi i sa zamjenskim stručnjakom, da je isti bio prvotno imenovan, odabrani ponuditelj ostvario isti ili veći broj bodova od onih koje je ostvario s prvotno imenovanim stručnjakom. Odabrani ponuditelj je o zamjeni stručnjaka u obvezi bez odgađanja prethodno obavijestiti Naručitelja i dobiti njegovu pisanu suglasnost.
Gospodarski subjekt mora dokazati da će za izvršavanje i Ugovora imati na raspolaganju sljedeće stručnjake:
Ključni stručnjak 1. – Voditelj osiguranja
Stručnjak 2. – Pomoćnik voditelja osiguranja
Stručnjak 3. – Pomoćnik voditelja osiguranja
Stručnjak 4. – Pomoćnik voditelja osiguranja
Uvjeti
Vrsta | Zahtjev / opis |
---|---|
Tehnički stručnjak | Ključni stručnjak 1. – Voditelj osiguranja |
Tehnički stručnjak | Stručnjak 2. – Pomoćnik voditelja osiguranja |
Tehnički stručnjak | Stručnjak 3. – Pomoćnik voditelja osiguranja |
Tehnički stručnjak | Stručnjak 4. – Pomoćnik voditelja osiguranja |
Način dokazivanja
Za potrebe utvrđivanja navedenog, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
ispunjeni eESPD obrazac: Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost: 2). i točka 10), ako je primjenjivo
Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojim dokazuje uvjete sposobnosti
Popis angažiranih tehničkih stručnjaka u kojem mora biti navedeno ime i prezime stručnjaka, te uloga stručnjaka na izvršenju ugovora.
Odredbe koje se odnose na zajednicu gospodarskih subjekta
Više gospodarskih subjekata može se udružiti i dostaviti zajedničku ponudu, neovisno o uređenju njihova međusobnog odnosa. Ponuda zajednice gospodarskih subjekata mora sadržavati podatke o svakom članu zajednice gospodarskih subjekata uz obveznu naznaku člana zajednice gospodarskih subjekata koji je ovlašten za komunikaciju s naručiteljem.
U ponudi zajednice mora se navesti koji dio ugovora o javnoj nabavi (vrijednosni dio i postotni dio) će izvršavati pojedini član zajednice.
Odgovornost gospodarskih subjekata iz zajednice je solidarna.
Odredbe koje se odnose na podugovaratelje
Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio ugovora u podugovor obvezan je ponudi navesti/dostaviti:
podatke o podugovarateljima (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalni identifikacijski broj, broj računa, zakonski zastupnici podugovaratelja),
podatak o dijelu ugovora koji namjerava dati u podugovor (predmet ili količina, vrijednost ili postotni udio),
ESPD obrazac za podugovaratelja, ako je primjenjivo.
Navedeni podaci o podugovaratelju/ima će biti obvezni sastojci ugovora o javnoj nabavi.
Ugovaratelj može tijekom izvršenja ugovora od naručitelja zahtijevati:
promjenu podugovaratelja za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor,
uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi bez poreza na dodanu vrijednost, neovisno o tome je li prethodno dao dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor ili ne,
preuzimanje izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor.
Naručitelj će o eventualnom zahtjevu ugovaratelja odlučiti primjenjujući članak 225. ZJN 2016.
Ako naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražiti će od gospodarskog subjekta zamjenu tog podugovaratelja u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana.
Sudjelovanje podugovaratelja ne utječe na odgovornost ugovaratelja za izvršenje ugovora o javnoj nabavi.
Oslanjanje na sposobnost drugih subjekata
Za ispunjenje kriterija za odabir gospodarskog subjekta koji se odnosi na ekonomsku i financijsku te tehničku i stručnu sposobnost, gospodarski subjekt se može u postupku javne nabave osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.
Sukladno članku 273. stavku 2. ZJN 2016, gospodarski subjekt može se u postupku javne nabave osloniti na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne kvalifikacije iz članka 268. stavka 1. točke 8. ZJN 2016 ili uz relevantno stručno iskustvo, samo ako će ti subjekti izvoditi radove ili pružati usluge za koje se ta sposobnost traži.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazati naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, primjerice prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu.
Ako se gospodarski subjekt u postupku javne nabave oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne kvalifikacije iz članka 268. stavka 1. točke 8. ZJN 2016 ili uz relevantno stručno iskustvo, iz dokaza o ustupanju resursa mora biti vidljiv podatak o tome da će taj subjekt sudjelovati u izvođenju radova ili pružanju usluga za koje se ta sposobnost traži.
Naručitelj je obvezan provjeriti ispunjavaju li drugi subjekti na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslanja relevantne kriterije za odabir gospodarskog subjekta te postoje li osnove za njihovo isključenje. Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da zamijeni subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir ako, na temelju provjere iz članka 275. stavka 1. ZJN 2016, utvrdi da kod tog subjekta postoje osnove za isključenje ili da ne udovoljava relevantnim kriterijima za odabir gospodarskog subjekta.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugog subjekta, obvezan je u ponudi dostaviti zaseban ESPD za tog subjekta. U slučaju da naručitelj to zatraži, gospodarski subjekt koji se oslanja na sposobnost drugog subjekta bit će dužan kao ažurirani popratni dokument dostaviti odgovarajući dokaz o ustupanju resursa (npr. izjava gospodarskog subjekta koji stavlja resurse na raspolaganje, ugovor između gospodarskih subjekata i sl.). Iz dostavljenog dokaza mora biti vidljivo koji gospodarski subjekt kojemu gospodarskom subjektu stavlja resurse na raspolaganje, u koju svrhu i o kojim resursima se radi. U slučaju da se kao dokaz dostavlja izjava, mora biti potpisana od strane ovlaštene osobe gospodarskog subjekta.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, naručitelj zahtijeva njihovu solidarnu odgovornost za izvršenje ugovora.